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（2021年11月2日）
良好生态情况是实现中华民族永续生长的内在要求 ，是增进民生福祉的优先领域 ，是建设美丽中国的重要基础。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央全面增强对生态文明建设和生态情况� ；さ牧斓� ，开展了一系列根天性、开创性、久远性事情 ，推动污染防治的步伐之实、力度之大、效果之显著前所未有 ，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成 ，生态情况明显改善 ，人民群众获得感显著增强 ，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时应该看到 ，我国生态情况� ；そ峁剐浴⑷葱浴⑶魇菩匝沽ψ芴迳仙形椿』航� ，重点区域、重点行业污染问题仍然突出 ，实现碳达峰、碳中和任务艰巨 ，生态情况� ；と沃氐涝�。为进一步增强生态情况� ；� ，深入打好污染防治攻坚战 ，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，深入贯彻习近平生态文明思想 ，坚持以人民为中心的生长思想 ，立足新生长阶段 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，构建新生长花样 ，以实现减污降碳协同增效为总抓手 ，以改善生态情况质量为焦点 ，以精准治污、科学治污、依法治污为事情目标 ，统筹污染治理、生态� ；ぁ⒂Χ云虮涓� ，坚持力度、延伸深度、拓宽广度 ，以更高标准打好蓝天、碧水、净土守卫战 ，以高水平� ；ね贫咧柿可ぁ⒋戳⒏咂分噬� ，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。
（二）事情原则
——坚持偏向稳定、力度不减。坚持战略定力 ，坚定不移走生态优先、绿色生长之路 ，牢固拓展“十三五”时期污染防治攻坚结果 ，继续打好一批标记性战役 ，接续攻坚、久久为功。
——坚持问题导向、环保为民。把人民群众反应强烈的突出生态情况问题摆上重要议事日程 ，不绝加以解决 ，增强宽大人民群众的获得感、幸福感、宁静感 ，以生态情况� ；な导市Ч⌒庞诿�。
——坚持精准科学、依法治污。遵循客观纪律 ，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 ，因地制宜、科学施策 ，落实最严格制度 ，增强全历程监管 ，提高污染治理的针对性、科学性、有效性。
——坚持系统看法、协同增效。推进山水林田湖草沙一体化� ；ず托薷� ，强化多污染物协同控制和区域协同治理 ，注重综合治理、系统治理、源头治理 ，包管国家重大战略实施。
——坚持革新引领、立异驱动。深入推进生态文明体制革新 ，完善生态情况� ；ち斓继逯坪褪虑榛� ，加大技术、政策、治理立异力度 ，加速构建现代情况治理体系。
（三）主要目标
到2025年 ，生态情况连续改善 ，主要污染物排放总量连续下降 ，单位海内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18% ，地级及以上都会细颗粒物（PM2.5）浓度下降10% ，空气质量优良天数比率抵达87.5% ，地表水Ⅰ－Ⅲ类水体比例抵达85% ，近岸海域水质优良（一、二类）比例抵达79%左右 ，重污染天气、都会黑臭水体基本消除 ，土壤污染危害获得有效管控 ，固体废物和新污染物治理能力明显增强 ，生态系统质量和稳定性连续提升 ，生态情况治理体系越发完善 ，生态文明建设实现新进步。
到2035年 ，广泛形成绿色生爆发活方法 ，碳排放达峰后稳中有降 ，生态情况基础好转 ，美丽中国建设目标基本实现。
二、加速推动绿色低碳生长
（四）深入推进碳达峰行动。处理好减污降碳和凯时尊龙官网宁静、工业链供应链宁静、粮食宁静、群众正常生活的关系 ，落实2030年应对气候变革国家自主孝敬目标 ，以凯时尊龙官网、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点 ，深入开展碳达峰行动。在国家统一计划的前提下 ，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。建设完善全国碳排放权交易市场 ，有序扩大笼罩规模 ，富厚交易品种和交易方法 ，并纳入全国统一公共资源交易平台。增强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控。制定国家适应气候变革战略2035。大力推进低碳和适应气候变革试点事情。健全排放源统计视察、核算核查、监管制度 ，将温室气体管控纳入环评治理。
（五）聚焦国家重大战略打造绿色生长高地。强化京津冀协同生长生态情况联建联防联治 ，打造雄安新区绿色高质量生长“样板之城”� ；贫そ么晌夜畔嚷躺ぶ髡匠� ，深化长三角地区生态情况共保联治。扎实推动黄河流域生态� ；ず透咧柿可�。加速建设美丽粤港澳大湾区。增强海南自由贸易港生态情况� ；ず徒ㄉ�。
（六）推动凯时尊龙官网清洁低碳转型。在包管凯时尊龙官网宁静的前提下 ，加速煤炭减量程序 ，实施可再生凯时尊龙官网替代行动。“十四五”时期 ，严控煤炭消费增长 ，非化石凯时尊龙官网消费比重提高到20%左右 ，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量划分下降10%、5%左右 ，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组 ，支持自备燃煤机组实施清洁凯时尊龙官网替代 ，勉励自备电厂转为公用电厂。坚持“增气减煤”同步 ，新增天然气优先包管居民生活和清洁取暖需求。提高电能占终端凯时尊龙官网消费比重。重点区域的平原地区散煤基本清零。有序扩大清洁取暖试点都会规模 ，稳步提升北方地区清洁取暖水平。
（七）坚决停止高耗能高排放项目盲目生长。严把高耗能高排放项目准入关口 ，严格落实污染物排放区域削减要求 ，对不切合划定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。推动高炉－转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能 ，合理控制煤制油气产能规模 ，严控新增炼油产能。
（八）推进清洁生产和凯时尊龙官网资源节约高效利用。引导重点行业深入实施清洁生产革新 ，依法开展自愿性清洁生产评价认证。大力推行绿色制造 ，构建资源循环利用体系。推动煤炭等化石凯时尊龙官网清洁高效利用。增强重点领域节能 ，提高凯时尊龙官网使用效率。实施国家节水行动 ，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。推进污水资源化利用和海水淡化规� ；�。
（九）增强生态情况分区管控。衔接领土空间计划分区和用途管制要求 ，将生态� ；ず煜摺⑶榭鲋柿康紫摺⒆试蠢蒙舷叩挠苍际涫档角榭龉芸氐ノ� ，建立差别化的生态情况准入清单 ，增强“三线一单”结果在政策制定、情况准入、园区治理、执法监管等方面的应用。健全以环评制度为主体的源头预防体系 ，严格计划环评审查和项目环评准入 ，开展重大经济技术政策的生态情况影响剖析和重大生态情况政策的社会经济影响评估。
（十）加速形成绿色低碳生活方法。把生态文明教育纳入国民教育体系 ，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。因地制宜推行垃圾分类制度 ，加速快递包装绿色转型 ，增强塑料污染全链条防治。深入开展绿色生活创立行动。建立绿色消费激励机制 ，推进绿色产品认证、标识体系建设 ，营造绿色低碳生活新时尚。
三、深入打好蓝天守卫战
（十一）着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染 ，加大重点区域、重点行业结构调解和污染治理力度。京津冀及周边地区、汾渭平原连续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动。东北地区增强秸秆禁烧管控和采暖燃煤污染治理。天山北坡都会群增强兵地协作 ，钢铁、有色金属、化工等行业参照重点区域执行重污染天气应急减排步伐�？蒲У鹘獯笃廴痉乐沃氐闱蚬婺� ，构建省市县三级重污染天气应急预案体系 ，实施重点行业企业绩效分级治理 ，依法严厉攻击不落实应急减排步伐行为。到2025年 ，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内。
（十二）着力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦夏秋季臭氧污染 ，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点 ，宁静高效推进挥发性有机物综合治理 ，实施原辅质料和产品源头替代工程。完善挥发性有机物产品标准体系 ，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。完善挥发性有机物监测技术和排放量盘算要领 ，在相关条件成熟后 ，研究适时将挥发性有机物纳入情况� ；に罢魇展婺�。推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放革新 ，重点区域钢铁、燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放�？股嫫ひ导号挪榧胺掷嘀卫� ，推进企业升级革新和区域情况综合整治。到2025年 ，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年划分下降10%以上 ，臭氧浓度增长趋势获得有效停止 ，实现细颗粒物和臭氧协同控制。
（十三）连续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入实施清洁柴油车（机）行动 ，全国基本淘汰国三及以下排放标准汽车 ，推动氢燃料电池汽车示范应用 ，有序推广清洁凯时尊龙官网汽车。进一步推进大中都会公共交通、公务用车电动化进程。不绝提高船舶靠港岸电使用率。实施越发严格的车用汽油质量标准。加速大宗货物和中远程货物运输“公转铁”、“公转水” ，大力生长公铁、铁水等多式联运。“十四五”时期 ，铁路货运量占比提高0.5个百分点 ，水路货运量年均增速凌驾2%。
（十四）增强大气面源和噪声污染治理。强化施工、门路、堆场、裸露地面等扬尘管控 ，增强都会保洁和清扫。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。强化秸秆综合利用和禁烧管控。到2025年 ，京津冀及周边地区大型规� ；吵“迸欧抛芰勘�2020年下降5%。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物情况治理。实施噪声污染防治行动 ，加速解决群众体贴的突出噪声问题。到2025年 ，地级及以上都会全面实现功效区声情况质量自动监测 ，全国声情况功效区夜间达标率抵达85%。
四、深入打好碧水守卫战
（十五）连续打好都会黑臭水体治理攻坚战。统筹好上下游、左右岸、干支流、都会和乡村 ，系统推进都会黑臭水体治理。增强农业农村和工业企业污染防治 ，有效控制入河污染物排放。强化溯源整治 ，杜绝污水直接排入雨水管网。推进城镇污水管网全笼罩 ，对进水情况泛起明显异常的污水处理厂 ，开展片区管网系统化整治。因地制宜开展水体内源污染治理和生态修复 ，增强河湖自净功效。充分发挥河长制、湖长制作用 ，牢固都会黑臭水体治理效果 ，建立避免返黑返臭的长效机制。2022年6月底前 ，县级都会政府完成建成区内黑臭水体排查并制定整治计划 ，统一宣布黑臭水体清单及达标期限。到2025年 ，县级都会建成区基本消除黑臭水体 ，京津冀、长三角、珠三角等区域力争提前1年完成。
（十六）连续打好长江� ；ば薷垂ゼ嵴�。推动长江全流域按单位精细化分区管控。狠抓突出生态情况问题整改 ，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程。增强渝湘黔交界武陵山区“锰三角”污染综合整治。连续开展工业园区污染治理、“三磷”行颐魅整治等专项行动。推进长江岸线生态修复 ，牢固小水电清理整改结果。实施好长江流域重点水域十年禁渔 ，有效恢复长江水生生物多样性。建立健全长江流域水生态情况考核评价制度并抓好组织实施。增强太湖、巢湖、滇池等重要湖泊蓝藻水华防控 ，开展河湖水生植被恢复、氮磷通量监测等试点。到2025年 ，长江流域总体水质坚持为优 ，干流水质稳定抵达Ⅱ类 ，重要河湖生态用水获得有效包管 ，水生态质量明显提升。
（十七）着力打好黄河生态� ；ぶ卫砉ゼ嵴�。全面落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求 ，实施深度节水控水行动 ，严控高耗水行业生长。维护上游水源修养功效 ，推动以草定畜、定牧。增强中游水土流失治理 ，开展汾渭平原、河套灌区等农业面源污染治理。实施黄河三角洲湿地� ；ば薷� ，强化黄河河口综合治理。增强沿黄河城镇污水处理设施及配套管网建设 ，开展黄河流域“清废行动” ，基本完成尾矿库污染治理。到2025年 ，黄河干流上中游（花园口以上）水质抵达Ⅱ类 ，干流及主要支流生态流量获得有效包管。
（十八）牢固提升饮用水宁静包管水平。加速推进都会水源地规范化建设 ，增强农村水源地� ；�� ；就瓿上缯蚣端幢 ；でā⒘⒈瓴⒖骨榭鑫侍馀挪檎�。包管南水北调等重大输水工程水质宁静。到2025年 ，全国县级及以上都会集中式饮用水水源水质抵达或优于Ⅲ类比例总体高于93%。
（十九）着力打好重点海域综合治理攻坚战。牢固深化渤海综合治理结果 ，实施长江口－杭州湾、珠江口邻近海域污染防治行动 ，“一湾一策”实施重点海湾综合治理。深入推进入海河流断面水质改善、沿岸直排海污染源整治、海水养殖情况治理 ，增强船舶口岸、海洋垃圾等污染防治。推进重点海域生态系统� ；ば薷� ，增强海洋伏季休渔监管执法。推进海洋情况危害排查整治和应急能力建设。到2025年 ，重点海域水质优良比例比2020年提升2个百分点左右 ，省控及以上河流入海断面基本消除劣Ⅴ类 ，滨海湿地和岸线获得有效� ；�。
（二十）强化陆域海域污染协同治理。连续开展入河入海排污口“查、测、溯、治” ，到2025年 ，基本完生长江、黄河、渤海及赤水河等长江重要支流排污口整治。完善水污染防治流域协同机制 ，深化海河、辽河、淮河、松花江、珠江等重点流域综合治理 ，推进重要湖泊污染防治和生态修复。沿海都会增强牢固污染源总氮排放控制和面源污染治理 ，实施入海河流总氮削减工程。建成一批具有全国示范价值的美丽河湖、美丽海湾。
五、深入打好净土守卫战
（二十一）连续打好农业农村污染治理攻坚战。注重统筹计划、有效衔接 ，因地制宜推进农村茅厕革命、生活污水治理、生活垃圾治理 ，基本消除较大面积的农村黑臭水体 ，改善农村人居情况。实施化肥农药减量增效行动和农膜接纳行动。增强种养结合 ，整县推进畜禽粪污资源化利用。规范工厂化水产养殖尾水排污口设置 ，在水产养殖主产区推进养殖尾水治理。到2025年 ，农村生活污水治理率抵达40% ，化肥农药利用率抵达43% ，全国畜禽粪污综合利用率抵达80%以上。
（二十二）深入推进农用地土壤污染防治和宁静利用。实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。依法推行农用地分类治理制度 ，强化受污染耕地宁静利用和危害管控 ，受污染耕地集中的县级行政区开展污染溯源 ，因地制宜制定实施宁静利用计划。在土壤污染面积较大的100个县级行政区推进农用地宁静利用示范。严格落实粮食收购和销售出库质量宁静检验制度和追溯制度。到2025年 ，受污染耕地宁静利用率抵达93%左右。
（二十三）有效管控建设用地土壤污染危害。严格建设用地土壤污染危害管控和修复名录内地块的准入治理。未依法完成土壤污染状况视察和危害评估的地块 ，不得开工建设与危害管控和修复无关的项目。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块计划用途 ，确需开发利用的 ，勉励用于拓展生态空间。完成重点地区危险化学品生产企业搬家革新 ，推进腾退地块危害管控和修复。
（二十四）稳步推进“无废都会”建设。健全“无废都会”建设相关制度、技术、市场、监管体系 ，推进都会固体废物精细化治理。“十四五”时期 ，推进100个左右地级及以上都会开展“无废都会”建设 ，勉励有条件的省份全域推进“无废都会”建设。
（二十五）增强新污染物治理。制定实施新污染物治理行动计划。针对长期性有机污染物、内排泄滋扰物等新污染物 ，实施视察监测和情况危害评估 ，建立健全有毒有害化学物质情况危害治理制度 ，强化源头准入 ，动态宣布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等情况危害管控步伐。
（二十六）强化地下水污染协同防治。连续开展地下水情况状况视察评估 ，划定地下水型饮用水水源补给区并强化� ；げ椒� ，开展地下水污染防治重点区划定及污染危害管控。健全分级分类的地下水情况监测评价体系。实施水土情况危害协同防控。在地表水、地下水交互密切的典范地区开展污染综合防治试点。
六、切实维护生态情况宁静
（二十七）连续提升生态系统质量。实施重要生态系统� ；ず托薷粗卮蠊こ獭⑸剿痔锖萆骋惶寤 ；ず托薷垂こ��？蒲平脑⑹⑺亮魇ё酆现卫砗屠芬帕艨笊缴薷� ，开展大规模领土绿化行动 ，实施河口、海湾、滨海湿地、典范海洋生态系统� ；ば薷�。推行草原森林河流湖泊休养生息 ，增强黑土地� ；�。有效应对气候变革对冰冻圈融化的影响。推进都会生态修复。增强生态� ；ば薷醇喽狡拦�。到2025年 ，森林笼罩率抵达24.1% ，草原综合植被盖度稳定在57%左右 ，湿地� ；ぢ实执�55%。
（二十八）实施生物多样性� ；ぶ卮蠊こ�。加速推进生物多样性� ；び畔惹蚝凸抑卮笳铰郧蚴硬臁⑹硬臁⑵拦�。完善以国家公园为主体的自然� ；さ靥逑� ，构筑生物多样性� ；ね�。加大珍稀濒危野生动植物� ；ふ攘Χ�。增强生物遗传资源� ；ず椭卫� ，严格外来入侵物种防控。
（二十九）强化生态� ；ぜ喙�。用好第三次全国领土视察结果 ，构建完善生态监测网络 ，建立全国生态状况评估报告制度 ，增强重点区域流域海域、生态� ；ず煜摺⒆匀槐 ；さ亍⑾赜蛑氐闵π壬纯黾嗖馄拦�。增强自然� ；さ睾蜕 ；ず煜呒喙� ，依法加大生态破坏问题监督和查处力度 ，连续推进“绿盾”自然� ；さ厍炕喽阶ㄏ钚卸�。深入推动生态文明建设示范创立、“绿水青山就是金山银山”实践立异基地建设和美丽中国地方实践。
（三十）确保核与辐射宁静。坚持宁静第一、质量第一 ，实行最严格的宁静标准和最严格的监管 ，连续强化在建和运行核电厂宁静监管 ，增强核宁静监管制度、步队、能力建设 ，催促营运单位落实全面核宁静责任。严格研究堆、核燃料循环设施、核技术利用等宁静监管 ，积极稳妥推进放射性废物、伴生放射性废物处理 ，增强电磁辐射污染防治。强化危害预警监测和应急响应 ，不绝提升核与辐射宁静包管能力。
（三十一）严密防控情况危害。开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域情况危害视察评估 ，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全笼罩�？股骖杵笠蹬挪檎涡卸�。增强重金属污染防控 ，到2025年 ，全国重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%。强化生态情况与健康治理。健全国家情况应急指挥平台 ，推进流域及地方情况应急物资库建设 ，完善情况应急治理体系。
七、提高生态情况治理现代化水平
（三十二）全面强化生态情况法治包管。完善生态情况� ；ぶ垂媛稍蚝褪视霉嬖� ，在法治轨道上推进生态情况治理 ，依法对生态情况违法犯法行为严惩重罚。推进重点区域协同立法 ，探索深化区域执法协作。完善生态情况标准体系 ，勉励有条件的地方制定出台越发严格的标准。健全生态情况损害赔偿制度。深化情况信息依法披露制度革新。增强生态情况� ；ぶ捶ㄐ占�。强化生态情况行政执法与刑事司法衔接 ，联合开展专项行动。
（三十三）健全生态情况经济政策。扩大情况� ；ぁ⒔谀芙谒绕笠邓盟坝呕菽柯脊婺� ，完善绿色电价政策。大力生长绿色信贷、绿色债券、绿色基金 ，加速生长气候投融资 ，在情况高危害领域依法推行情况污染强制责任包管 ，强化对金融机构的绿色金融业绩评价。加速推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。全面实施环保信用评价 ，发挥情况� ；ぷ酆厦嫉囊甲饔�。完善市场化多元化生态� ；づ獬� ，推动长江、黄河等重要流域建立全流域生态� ；づ獬セ� ，建立健全森林、草原、湿地、沙化土地、海洋、水流、耕地等领域生态� ；づ獬ブ贫�。
（三十四）完善生态情况资金投入机制。各级政府要把生态情况作为财务支出的重点领域 ，把生态情况资金投入作为基础性、战略性投入予以重点包管 ，确保与污染防治攻坚任务相匹配。加速生态情况领域省以下财务事权和支出责任划分革新。增强有关转移支付分派与生态情况质量改善相衔接。综合运用土地、计划、金融、税收、价格等政策 ，引导和勉励更多社会资本投入生态情况领域。
（三十五）实施情况基础设施补短板行动。构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处理设施和监测监管能力于一体的情况基础设施体系 ，形成由都会向建制镇和乡村延伸笼罩的情况基础设施网络�？刮鬯沓Р畋鸹继岜�。优先推广运行用度低、管护简便的农村生活污水治理技术 ，增强农村生活污水处理设施长效化运行维护。推动省域内危险废物处理能力与产废情况总体匹配 ，加速完善医疗废物收集转运处理体系。
（三十六）提升生态情况监管执法效能。全面推行排污许可“一证式”治理 ，建立基于排污许可证的排污单位监管执法体系和自行监测监管机制。建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系 ，强化要害工况参数和用水用电等控制参数自动监测。增强移动源监管能力建设。深入开展生活垃圾燃烧发电行业达标排放专项整治。全面禁止进口“洋垃圾”。依法严厉攻击危险废物不法转移、倾倒、处理等情况违法犯法 ，严肃查处环评、监测等领域弄虚作假行为。
（三十七）建立完善现代化生态情况监测体系。构建政府主导、部分协同、企业履责、社会加入、民众监督的生态情况监测花样 ，建立健全基于现代感知技术和大数据技术的生态情况监测网络 ，优化监测站网结构 ，实现情况质量、生态质量、污染源监测全笼罩。提升国家、区域流域海域和地方生态情况监测基础能力 ，补齐细颗粒物和臭氧协同控制、水生态情况、温室气体排放等监测短板。增强监测质量监督检查 ，确保数据真实、准确、全面。
（三十八）构建效劳型科技立异体系。组织开展生态情况领域科技攻关和技术立异 ，规范结构建设种种立异平台。加速生长节能环保工业 ，推广生态情况整体解决计划、托管效劳和第三方治理。构建智慧高效的生态情况治理信息化体系。增强生态情况科技结果转化效劳 ，组织开展百城千县万名专家生态情况科技帮扶行动。
八、增强组织实施
（三十九）增强组织领导。全面增强党对生态情况� ；な虑榈牧斓� ，进一步完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的攻坚机制。强化地方各级生态情况� ；ひ槭滦骰谱饔� ，研究推动解决外地区生态情况� ；ぶ匾侍� ，增强统筹协调 ，形成事情协力 ，确保日常事情机构有场合、有人员、有经费。加速构建减污降碳一体谋划、一体安排、一体推进、一体考核的制度机制。研究制定强化地方党政领导干部生态情况� ；ぴ鹑斡泄夭椒�。
（四十）强化责任落实。地方各级党委和政府要坚决扛起生态文明建设政治责任 ，深入打好污染防治攻坚战 ，把解决群众身边的生态情况问题作为“我为群众办实事”实践运动的重要内容 ，列出清单、建立台账 ，恒久坚持、确保实效。各有关部分要全面落实生态情况� ；ぴ鹑� ，细化实化污染防治攻坚政策步伐 ，分工协作、配合发力。各级人大及其常委会增强生态情况� ；ち⒎ê图喽�。各级政协加大生态情况� ；ぷㄌ庑毯兔裰骷喽搅Χ�。各级法院和检察院增强情况司法。生态情况部要做好任务剖析 ，增强调理评估 ，重大情况实时向党中央、国务院报告。
（四十一）强化监督考核。完善中央生态情况� ；ざ讲熘贫� ，健全中央和省级两级生态情况� ；ざ讲焯逯� ，将污染防治攻坚战任务落实情况作为重点 ，深化例行督察 ，强化专项督察。深入开展重点区域、重点领域、重点行业监督帮扶。继续开展污染防治攻坚战效果考核 ，完善相关考核步伐 ，强化考核结果运用。
（四十二）强化宣传引导。立异生态情况宣传方法要领 ，广泛流传生态文明理念。构建生态情况治理全民行动体系 ，生长壮大生态情况志愿效劳力量 ，深入推动环保设施向民众开放 ，完善生态情况信息果真和有奖举报机制� ；尤肷榭霰 ；す氏嘀� ，讲好生态文明建设“中国故事”。
（四十三）强化步队建设。完善省以下生态情况机构监测监察执法笔直治理制度 ，全面推进生态情况监测监察执法机构能力标准化建设。将生态情况� ；ぷ酆现捶ɑ沽腥胝姓捶ɑ剐蛄� ，统一包管执法用车和装备。连续增强生态情况� ；ぬㄉ� ，磨炼过硬作风 ，严格对监督者的监督治理。注重选拔在生态文明建设和生态情况� ；な虑橹懈矣诼袅Α⒂掠诩绦⑸朴谧魑⑹导ㄍ怀龅母刹�。凭据有关划定表扬在污染防治攻坚战中结果显著、孝敬突出的先进单位和个人。
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